教育信息化的發(fā)展成效與推進思路
近年來，黨中央和國務院高度重視教育信息化工作，教育部黨組也加大力度，在社會各界的大力支持下，以“三通兩平臺”為核心目標和標志的各項重點工作取得了顯著的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
教育信息化的戰(zhàn)略地位得以確立
第一，黨中央、國務院高度重視。十八屆三中全會首次把教育信息化寫入中央全會決議，提出“構建利用信息化手段，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”，這為我們指明了工作方向。
第二，教育信息化的部際協(xié)調機制發(fā)揮了重要作用。財政部與教育部共同實施了“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，發(fā)改委在信息惠民工程中對教育予以支持。工信部在實施“寬帶中國”計劃和貧困村信息化工作中，都把學校的網絡接入作為優(yōu)先保障，科技部對教育云規(guī)模化應用示范給予了支持。
第三，教育信息化已經成為各地推進教育現(xiàn)代化的重要抓手。全國31個省份和兵團都成立了教育信息化領導小組，18個省份建立了廳際協(xié)調機制，29個省份制定了教育信息化規(guī)劃或行動計劃，14個省份成立了專家咨詢機構。據(jù)不完全統(tǒng)計，兩年來各省級財政投入的教育信息化經費超過50億元。
第四，社會各界對教育信息化都給予充分肯定。各大主流媒體紛紛報道，國際社會也高度關注中國教育信息化的發(fā)展。
“三通兩平臺”取得突破性進展
一是“寬帶網絡校校通”取得了重大進展，截至2015年3月底，全國中小學(除去教學點外)已經有81%的學校實現(xiàn)網絡接入，這兩年的接入量達到了過去多年接入量的兩倍，76.5%的農村學校實現(xiàn)互聯(lián)網接入;配備多媒體教室227萬間，占普通教室的60%，43%的學校已經實現(xiàn)多媒體教室全覆蓋，有73%的學校已擁有多媒體教室。全國已有13個省份的學?；ヂ?lián)網接入比例達到90%以上，有12個省份多媒體教室的覆蓋比率達到90%以上。2015年年初，教育部也印發(fā)了《職業(yè)院校數(shù)字校園建設規(guī)范》，規(guī)范和推動職業(yè)院校的數(shù)字校園建設。
二是“優(yōu)質資源班班通”取得了顯著成效。2012年底，教育部和財政部共同實施了“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，到2014年底，隨著西藏的全面完成，全國6.4萬個教學點已經實現(xiàn)了設備配備、資源配送和教學應用的三到位，開設了以往不能開出的音樂、美術、英語等課程，有效滿足了400 多萬教學點學生就近接受良好教育的愿望。2014年9月，教育部又啟動了“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，到目前為止，已經有336萬的教師報名參與。職業(yè)教育方面已經建設了56個教學資源庫，并且通過“國家示范性職業(yè)學校數(shù)字化資源共建共享計劃”，開發(fā)了52個中職專業(yè)的400多門精品課程和215個視頻課程。在高教領域，“愛課程”網上線資源共享課2458門，“愛課程”、網易和中國網絡電視臺三家網站上線的視頻公開課已達到749門，國家開放大學數(shù)字化學習資源共建共享聯(lián)盟集聚了國內外優(yōu)質網絡課程3.3萬門，資源總量達到了60TB。
三是“網絡學習空間人人通”實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。現(xiàn)在已有30%的學校開設了網絡學習空間，師生空間開通數(shù)量從2012年的60萬，到2013年的600萬，再上升到2014年的3600萬，實現(xiàn)了三級跳，也超額完成了2014年要達到1800萬網絡學習空間的目標?，F(xiàn)在已經有407萬名教師應用空間開展網絡教研，有300多萬的教師應用空間開展教學，網絡學習空間應用領域由職業(yè)教育逐步擴展到基礎教育、高等教育以及繼續(xù)教育。
四是教育資源公共服務平臺初具規(guī)模。到目前為止，國家教育資源公共服務平臺已經實現(xiàn)了與14個省級和5個市縣級平臺的互聯(lián)互通和資源共享，上線基礎教育資源1.78萬條，職業(yè)教育的教材34種，虛擬仿真系統(tǒng)47套，網絡課程93門，專題資源1400條，同時也建設了108個專題教育社區(qū)。2014年，國家教育資源公共服務平臺的總頁面訪問數(shù)近10億次，訪問用戶5400多萬人，總資源下載數(shù)也達到了3000多萬次，現(xiàn)在已經有三分之二的省份建設了省級資源平臺，國家教育資源云服務體系正在初步形成。
五是教育管理公共服務平臺全面應用。教育管理信息化建立起“兩級建設、五級應用”的格局，實現(xiàn)全國學?！耙恍Ｒ淮a”，學生“一人一號”。全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)率先在教育管理信息化的大規(guī)模應用中取得了突破，實現(xiàn)了1.78億中小學生的信息入庫。
六是教育信息化培訓工作扎實推進。2013年10月，教育部啟動實施了全國中小學教師信息技術應用能力提升工程，各地通過骨干培訓與全員培訓、網絡培訓與面授培訓，集中培訓與日常學習，專項培訓與學科滲透培訓相結合，全方位、多途徑地提升了教師信息技術應用能力和水平。目前，通過國培計劃和各種企業(yè)的培訓項目，全國已有600多萬名中小學教師、5萬多名中小學校長、20多萬名職業(yè)學校教師參加了教育信息化的專題培訓。
以教育信息化來帶動教育現(xiàn)代化
隨著教育改革發(fā)展的不斷深入，教育部黨組把教育信息化放在教育工作重中之重的位置來大力推進。教育信息化要不斷取得階段性突破，不斷形成新的亮點，要推動我國教育信息化整體上接近國際先進水平，使這項工作成為當前最出彩的教育工作之一，成為教育事業(yè)發(fā)展歷程中的光輝里程碑。
第一，從國際和國內的發(fā)展情況來看，對教育信息化現(xiàn)在的要求是目標更高、速度更快、效果更好。
一方面，要貫徹落實十八大提出的任務，教育信息化刻不容緩。中央領導非常關心教育信息化，今年要召開第二次全國教育信息化工作會，系統(tǒng)地總結第一次會后的工作進展，提出“十三五”教育信息化發(fā)展的基本思路，部署各地進一步加快教育信息化的進程，促進信息技術與教育教學的深度融合，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供有力支撐。
另一方面，順應國際教育發(fā)展的趨勢，教育信息化時不我待。主要發(fā)達國家競相出臺教育信息化發(fā)展政策，不斷加大教育信息化投入，平板電腦、在線學習逐漸走入發(fā)展中國家的課堂。國際經驗表明，信息化對教育的影響，已經從工具、產品的應用層次，演化到教育模式甚至教育制度的革新。未來的國際競爭說到底是人才的競爭，要清醒地認識和深刻地理解教育信息化面臨的緊迫形勢和競爭態(tài)勢。總體來說，我國教育信息化基礎還比較薄弱，與發(fā)達國家相比還有一定的差距，不僅要更新觀念，更需要廣泛普及和推廣應用，使之能夠真正的推動教育改革和發(fā)展。
第二，全面完成“十二五”教育信息化工作目標，為“十三五”加快發(fā)展奠定堅實的基礎。下一步，我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹習總書記系列重要講話精神，認真落實《構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》，圍繞解決教育改革發(fā)展的重大問題，以支撐教育改革、促進教育公平、提高教育質量為重點，以有效機制的構建為引領，以“三通兩平臺”為重要抓手，全面深化信息技術在教學、管理等方面的應用，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和構建學習型社會提供有力支撐。
今年年初，教育部已經印發(fā)了教育信息化的工作要點，明確了8項核心目標，要力爭實現(xiàn)學?；ヂ?lián)網的全覆蓋，全面完成“十二五”的目標任務。在部署的23項工作當中，今年重點做好以下9方面工作：第一，補足中西部農村學校信息化基礎設施的短板;第二，深入推進“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動;第三，加強優(yōu)質數(shù)字教育資源的開發(fā)與應用;第四，開展教育信息化應用的典型示范，2015年重點在基礎教育領域來試點;第五，構建完善的教育資源云服務體系;第六是加快重要信息系統(tǒng)的建設與應用;第七，擴大實施教師信息技術應用能力提升工程;第八，召開國際教育信息化大會;第九，進一步加強教育系統(tǒng)網絡安全工作，今年要與公安部聯(lián)合部署信息系統(tǒng)安全等級保護工作，要建立部署單位的安全通報機制，指導各單位建立完善安全事件應急預案和安全事件的監(jiān)測體制，開展網絡安全培訓，為教育信息化的健康發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的網絡環(huán)境。今年3月底，教育部印發(fā)了《關于進一步加強信息技術安全工作的通知》，對部直屬單位和部屬高校提出了10條建議，要求建立黨政一把手負責的網絡安全與信息化的領導機構，健全信息技術安全責任制度，加強信息系統(tǒng)統(tǒng)籌管理，落實信息系統(tǒng)安全等級保護制度，完善信息技術安全報告與處置制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，加強辦公計算機統(tǒng)籌管理，加強信息技術安全隊伍的建設和培訓，提高信息技術安全防護能力和加強信息技術安全檢查工作。
加快推進教育信息化創(chuàng)新和發(fā)展
高等教育充分利用優(yōu)勢條件能夠加快推進教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展，教育信息化是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，是信息時代立德樹人，加強社會主義核心價值觀教育的有效途徑，是落實現(xiàn)代教育理念，變革教育模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要手段，也是推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強大動力，需要集合各方的力量來大力推進。同時，教育信息化也是一個新生事物，沒有現(xiàn)成的經驗可以照搬，是一項極其富有創(chuàng)新精神的工作。當前，就需要我們按照十八屆三中全會全面深化改革的要求，解放思想，與時俱進，大膽地探索，勇于實踐、改革創(chuàng)新。杜部長在2014年第一期教育廳局長教育信息化專題培訓班上強調，高校推進教育信息化要著重在四個方面下工夫。
第一，積極推進高校自己的應用，在教學、科研和管理等方面深入普遍應用，高校要帶頭推動信息技術與教育教學的深度融合，把信息技術應用在教育教學的主戰(zhàn)場上，創(chuàng)新教學模式和學習方式，改進課堂教學、實踐實驗教學的質量和效果，推動人才培養(yǎng)模式變革，提高人才培養(yǎng)質量和辦學水平?？蒲蟹矫嬉眯畔⒒侄瓮苿淤Y源、信息共享，促進跨時空的合作和交流，加強項目實施過程管理和經費監(jiān)管與服務。管理方面要利用信息化手段，提高管理與服務的效率，降低辦學成本和能耗，實現(xiàn)教學、科研、人事、學生、財務等方面管理服務的現(xiàn)代化、后勤服務的精細化以及決策的科學化。
第二，做好教育信息化相關技術的研發(fā)，這不僅為學校自身改進教學、科學管理提供支撐，同時也為進一步豐富教育信息化的理念、理論和技術提供支撐，促進教育信息化發(fā)展和教育變革。
第三，要求高校能夠為社會重點行業(yè)提供高水平的信息化服務，牽頭推進重大應用，比如農業(yè)院?？梢詾槿r的信息化提供服務，醫(yī)學院校也可以對醫(yī)療信息化提供支撐，服務行業(yè)和區(qū)域的信息化都是高校能夠做的。
第四，推進高素質信息化人才的培養(yǎng)，李克強總理在2015年政府工作報告中明確提出了“互聯(lián)網+”行動計劃，旨在推動新一代信息技術與各個傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網+”行動計劃對教育最大的一個訴求，就是能夠提供更強大的人才支撐保障，培養(yǎng)大量互聯(lián)網相關領域的緊缺人才。同時，高校要重視“人人通”的工作，探索“人人通”的功能和應用模式，尤其在教學改革和人才培養(yǎng)方面，能夠深度結合，在教師用得上、用得好這方面多下工夫。今年是“十二五”的收官之年，對于教育信息化階段性目標的順利完成和“十三五”目標的快速推進具有承前啟后的決定性意義。希望信息化工作者能夠以改革創(chuàng)新的精神，用真功夫、下大力氣，共同為推進教育信息化工作，為教育的改革發(fā)展貢獻自己的力量。